Il rinnovo dei contratti pubblici arriva anche sugli assegni di chi ha lasciato il servizio
Il rinnovo dei contratti collettivi della Pubblica amministrazione non interessa soltanto chi, ogni mattina, varca la soglia di un ministero, di una scuola o di un ufficio comunale. Gli incrementi stipendiali stabiliti dalle trattative tra Aran e sindacati producono effetti anche su chi ha già concluso la propria carriera, con la possibilità di vedersi riconoscere un assegno mensile più alto e il pagamento delle somme maturate e non ancora corrisposte. Una novità che riguarda platee molto ampie di ex dipendenti pubblici, in un momento in cui i rinnovi dei Ccnl si susseguono e si sovrappongono lungo più trienni contrattuali.
Il principio da cui si parte è semplice: la pensione dei dipendenti pubblici è agganciata, in larga parte, all’ultima retribuzione percepita. Quando un contratto viene firmato in ritardo rispetto alla scadenza di quello precedente, può accadere che qualcuno vada a riposo prima della sigla definitiva. In questi casi gli aumenti tabellari, riconosciuti retroattivamente, devono essere «trascinati» anche nel calcolo del trattamento di quiescenza di chi ha cessato il servizio durante il periodo di vigenza dell’accordo. Il diritto vale per chi è uscito mentre il contratto era in corso di validità, anche se la firma definitiva è arrivata soltanto dopo il pensionamento.
La disciplina coinvolge diversi settori del pubblico impiego: Funzioni centrali, Funzioni locali, Scuola, Università e Sanità. Per alcune categorie particolari, come i vigili del fuoco, valgono accordi specifici, ma esiste una regolamentazione analoga che estende gli effetti degli incrementi a chi ha già lasciato il servizio.
Chi ha diritto al ricalcolo della pensione e quando scattano gli arretrati
Il ricalcolo spetta, in via generale, al personale cessato dal servizio nel periodo coperto dal contratto rinnovato. Per il triennio 2022-2024 si tratta di chi è andato in pensione tra il 2022 e il 2024; per il nuovo ciclo contrattuale 2025-2027, la stessa logica riguarda chi lascia il lavoro nel triennio prima che l’intesa venga sottoscritta. Una lettura confermata anche dalla giurisprudenza: se il contratto non esclude espressamente i pensionati dall’adeguamento, il diritto è automatico.
Sul fronte degli arretrati la regola è però più sfumata e dipende dalla data di pensionamento. Per il biennio 2022-2023 le somme non vengono riconosciute come arretrati, perché in quel periodo i dipendenti, e di conseguenza anche i futuri pensionati, avevano già percepito l’indennità di vacanza contrattuale, una sorta di anticipo sui miglioramenti futuri che ha coperto quegli anni. Le differenze sulla pensione decorrono quindi dal 1° gennaio 2024, data da cui il nuovo contratto produce pienamente i suoi effetti economici. Gli arretrati veri e propri spettano a chi ha lasciato il servizio dal settembre 2024 in avanti, in misura proporzionale ai mesi effettivamente lavorati.
Distinta è invece la questione degli arretrati retributivi relativi ai mesi in cui l’ex dipendente era ancora in servizio: dipendono dalle somme già riconosciute in busta paga e restano a carico dell’amministrazione di appartenenza. Le differenze sul trattamento pensionistico già riscosso sono invece di competenza dell’Inps.
Il caso della scuola: tre scenari a seconda della data di uscita
Il comparto Istruzione e ricerca è tra quelli in cui le regole sono state illustrate con maggiore dettaglio. Per il Ccnl 2022-2024, chi ha lasciato il servizio il 1° settembre 2022 o il 1° settembre 2023 ha diritto agli importi tabellari dal 1° gennaio 2024, come se fosse rimasto in servizio per tutto l’anno: la pensione viene riliquidata da quella data con i valori del nuovo contratto, con gli arretrati relativi all’assegno ricalcolato. Chi è cessato il 1° settembre 2024 ottiene la riliquidazione dal 1° settembre 2024, insieme ad arretrati e a una nuova buonuscita calcolata con i valori tabellari aggiornati al 31 agosto.
Per i cessati dal 1° settembre 2025 la pensione viene riliquidata da quella data con i nuovi importi, spettano gli aumenti contrattuali calcolati sulla differenza tra quanto percepito e quanto dovuto fino al 31 agosto 2025 e la buonuscita viene ricalcolata sui nuovi valori. Per il contratto scuola 2025-2027, che produce effetti economici dal 1° gennaio 2025, gli arretrati sono limitati ai mesi effettivamente lavorati. I sindacati osservano che il passaggio delle competenze dal Ministero dell’Economia all’Inps rende difficile prevedere i tempi di liquidazione per i pensionati. Quanto a Tfs e Tfr, i termini di pagamento per i dipendenti pubblici sono stati riepilogati dall’Inps con la circolare n. 30 del 27 marzo 2026.
I numeri dei nuovi contratti: Funzioni centrali e non solo
Il Ccnl Funzioni centrali 2022-2024 è stato firmato in via definitiva il 27 gennaio 2025, dopo il via libera della Corte dei conti. L’ipotesi di contratto era stata sottoscritta a Roma il 6 novembre 2024, tra tensioni e polemiche, e riguarda circa 195mila dipendenti di ministeri, agenzie fiscali ed enti pubblici non economici come Inps e Inail. Il ministro della Pubblica amministrazione, Paolo Zangrillo, lo ha definito un passo avanti importante nel percorso di miglioramento della Pubblica amministrazione. Il testo prevede che chi ha cessato il servizio con diritto a pensione nel triennio 2022-2024 benefici degli incrementi degli stipendi tabellari.
Per il nuovo Ccnl Funzioni centrali 2025-2027 l’incremento tabellare è di 114,40 euro lordi mensili dal 1° gennaio 2026, che salgono a 161,80 euro lordi dal 1° gennaio 2027. Chi ha lasciato il servizio il 30 giugno 2026 ha dunque già maturato il primo scatto. Anche il contratto delle Funzioni locali, che interessa oltre un milione e mezzo di lavoratori tra Comuni e altri enti territoriali, ha efficacia retroattiva dal 1° gennaio 2024 e riconosce gli stessi diritti agli ex dipendenti andati in pensione nel triennio di riferimento.
Come funziona la procedura: nessuna domanda, ma il percorso passa dall’ex amministrazione
Il pensionato non deve presentare alcuna richiesta: il ricalcolo è un diritto riconosciuto d’ufficio. A mettere in moto l’iter è l’amministrazione presso cui lavorava prima del pensionamento, che deve aggiornare la posizione economica dell’ex dipendente adeguando lo stipendio tabellare alla data di decorrenza del rinnovo, inserire i nuovi dati retributivi e trasmetterli all’Inps attraverso la procedura nota come «ultimo miglio pensionistico». L’ente deve inoltre comunicare gli eventuali arretrati retributivi tramite le denunce contributive previste. Soltanto dopo questo passaggio l’Inps ricalcola l’importo dell’assegno e liquida i nuovi importi, comprensivi degli arretrati dovuti.
È proprio in questa fase che si annidano i ritardi. Il flusso di dati dall’amministrazione all’Inps può incepparsi e allungare i tempi, in alcuni casi per mesi. Chi vuole verificare la propria posizione può consultare il Fascicolo previdenziale del cittadino sul portale dell’Inps, accedendo con Spid o Cie, nella sezione dedicata a pensioni e Tfs/Tfr dei dipendenti pubblici. Se l’ex amministrazione tarda a trasmettere i dati, il pensionato può inoltre sollecitarla formalmente.
Chi è andato in pensione dopo un periodo di Ape sociale
Un caso a parte riguarda chi ha lasciato il lavoro con l’Ape sociale in attesa della pensione vera e propria. Gli aumenti e gli arretrati del Ccnl 2022-2024 si applicano esclusivamente al periodo di servizio attivo: di eventuali somme maturate in quella fase risponde l’amministrazione di appartenenza, mentre l’Inps gestisce il ricalcolo e l’erogazione degli adeguamenti pensionistici derivanti dal rinnovo.
Cosa aspettarsi nei prossimi mesi
Con le trattative per il triennio 2025-2027 già avviate in vari comparti, il meccanismo del ricalcolo è destinato a ripetersi in modo identico: chi va in pensione prima della firma ha diritto all’adeguamento una volta che il contratto viene sottoscritto. Per gli ex statali la partita non si chiude dunque con il singolo rinnovo, ma accompagna ogni tornata contrattuale. Il consiglio per i diretti interessati resta quello di tenere sotto controllo la propria posizione sul portale dell’Inps e di verificare con l’ente di provenienza che i dati siano stati trasmessi correttamente, in attesa che il nuovo importo compaia sul cedolino della pensione.