Il Documento programmatico pluriennale della Difesa 2026-2028 arriva in Parlamento
Decine di miliardi di euro per nuovi caccia, carri armati, navi e missili: è questo il quadro che emerge dal Documento programmatico pluriennale (Dpp) della Difesa per il triennio 2026-2028, firmato dal ministro Guido Crosetto. Il testo mette in fila gli impegni di spesa che le Forze armate italiane dovranno sostenere fino al 2039 e, per alcuni programmi, anche oltre quella data, delineando l’architettura degli investimenti militari del Paese nei prossimi anni.
La trasmissione del documento è avvenuta con un ritardo superiore ai sei mesi rispetto ai termini previsti dalla legge, che fissa al 30 aprile di ogni anno la presentazione del Dpp. Un’attesa tale da spingere l’opposizione a presentare un’interrogazione per chiedere conto dello slittamento. Nelle ultime edizioni il documento era stato consegnato in date diverse: l’11 ottobre nel 2023, il 12 settembre nel 2024 e il 3 ottobre nel 2025, a conferma di una tempistica che si discosta regolarmente dalla scadenza di primavera.
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Dove vanno i quasi 100 miliardi: aerei, mezzi terrestri, navi e armamenti
La parte più consistente degli stanziamenti riguarda il comparto aereo. Per aerei da combattimento, da trasporto e da addestramento, elicotteri e droni il Dpp prevede 42,5 miliardi di euro. Seguono 22,3 miliardi per carri armati, mezzi corazzati e altri veicoli terrestri, e 20,3 miliardi per navi, sommergibili e sistemi marittimi. Ai capitoli di armamenti, munizioni e missili sono assegnati 14 miliardi. Sommando le quattro voci si arriva a poco meno di 100 miliardi, la cifra che ha dato il titolo alla vicenda.
Il piano individua inoltre alcuni programmi di punta. Oltre 11 miliardi sono destinati agli F-35, il caccia di quinta generazione già al centro della modernizzazione dell’Aeronautica militare. Per il futuro caccia GCAP sono previsti 8,77 miliardi, mentre i sistemi antimissile assorbono più di 4,2 miliardi. Completano il quadro 13,4 miliardi per manutenzioni, aggiornamenti e scorte, anch’essi pianificati fino al 2039.
Lo scudo contro missili e droni
Una linea strategica che attraversa il documento è la protezione dello spazio nazionale dalle minacce dall’alto. Il Dpp definisce imprescindibile, per la sicurezza e la sovranità del Paese, la capacità di contrastare la minaccia missilistica, comprese le armi ultraveloci, e di neutralizzare gli sciami di droni. Tra le ipotesi indicate figura anche uno scudo anti-droni destinato all’Arma dei Carabinieri, con apparati automatici da installare nelle stazioni per rilevare anomalie dello spettro elettromagnetico e monitorare i segnali di comando dei velivoli senza pilota.
Crosetto ha illustrato i numeri del Dpp anche al Copasir, il comitato parlamentare per la sicurezza della Repubblica, inquadrando il rafforzamento del sistema difensivo nel contesto del disimpegno americano all’interno della Nato.
Il paradosso dei fondi di esercizio: meno risorse per addestramento e manutenzione
Accanto alla corsa agli acquisti, il documento fotografa però una criticità che il ministero stesso mette nero su bianco. Le cosiddette spese di esercizio, quelle che servono a far funzionare quotidianamente le Forze armate, cioè manutenzione, addestramento e funzionamento, ammontano a 2,57 miliardi nel 2026. Scenderanno a 2,01 miliardi nel 2027 e a 1,93 miliardi nel 2028, con un taglio di circa un quarto in due anni.
La Difesa parla apertamente di un sottofinanziamento ormai cronico. Per il 2026, l’ammontare previsto di 1,31 miliardi viene giudicato insufficiente a sostenere pienamente le attività richieste, al punto da rendere necessario il rinvio di alcune spese. Il contrasto tra le decine di miliardi per i nuovi sistemi d’arma e la contrazione delle risorse per tenerli in efficienza e per formare il personale è il nodo che accompagna la presentazione del nuovo Dpp.
Il quadro delle spese militari italiane
Il documento si inserisce in un percorso già tracciato dal governo. Nel Documento programmatico di finanza pubblica l’Italia si è impegnata ad aumentare, nel triennio 2026-2028, la spesa per la difesa dal 2% al 2,5% del Pil, nell’ambito del cammino verso il 3,5% concordato con la Nato, a cui si affianca un ulteriore 1,5% in sicurezza. Nel dicembre scorso, inoltre, il ministero guidato da Crosetto aveva già trasmesso alle commissioni Difesa e Bilancio di Camera e Senato ulteriori programmi di spesa per 5,3 miliardi di euro. Il nuovo Dpp ne rappresenta ora la declinazione pluriennale, destinata ad alimentare il confronto tra maggioranza e opposizione nelle commissioni parlamentari.